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科橘科技
2023-02-14
WCO會(huì)議系列專題
2023年2月8日至10日WCO組織的關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則研討會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾如期舉行。中國、美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、肯尼亞等近100個(gè)WCO成員以及世界貿(mào)易組織（WTO）等國際組織代表參加會(huì)議，共同探討監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管規(guī)則以及原產(chǎn)地證書數(shù)字化的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于WCO
WCO總共有161個(gè)政府成員，是世界范圍內(nèi)關(guān)于海關(guān)事務(wù)唯一的國際政府間組織，并以加強(qiáng)各成員海關(guān)工作效益和提高海關(guān)工作效率，促進(jìn)各成員在海關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的合作為使命。
今年的WCO原產(chǎn)地規(guī)則研討大會(huì)已經(jīng)是第41屆會(huì)議了，每年WCO都會(huì)組織全世界各國海關(guān)代表以及國際組織代表，共同探討和解決原產(chǎn)地規(guī)則的問題以及解決方案，讓原產(chǎn)地規(guī)則變得更簡單和統(tǒng)一。
此次會(huì)議利用3天的時(shí)間，詳細(xì)討論了關(guān)于最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)地規(guī)則的內(nèi)羅畢部長級(jí)決定和全面審查修訂的《京都公約》的最新情況、原產(chǎn)地證書數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)以及原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施和管理這幾個(gè)不同的主題。
隨著近幾年自貿(mào)協(xié)定的發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的議題和問題，今年的會(huì)議特意也是首次邀請(qǐng)了國際上對(duì)于原產(chǎn)地規(guī)則運(yùn)用較好的企業(yè)參與到議題中，共同探討與交流。
此次研討會(huì)共邀請(qǐng)了歐洲、拉美和亞太地區(qū)的三家企業(yè)，共同參與討論。
歐洲企業(yè)代表——INDITEX集團(tuán)
INDITEX是來自于西班牙的世界四大時(shí)裝零售集團(tuán)之一（其它三個(gè)為美國的休閑時(shí)裝巨頭GAP、瑞典的時(shí)裝巨頭H&M、荷蘭的平價(jià)服裝連鎖巨頭C&A）。近年來憑借旗下ZARA的風(fēng)靡流行與全球擴(kuò)張，逐漸超越H&M、GAP等時(shí)裝零售巨頭，成為世界最大的時(shí)裝集團(tuán)公司。
作為全球服裝銷售方面的領(lǐng)先企業(yè)，擁有遍布全球的國際分銷網(wǎng)絡(luò)，原材料來自于不同的國家，在不同國家進(jìn)行生產(chǎn)、中轉(zhuǎn)和分撥，因此他們的全球網(wǎng)絡(luò)極為復(fù)雜，需要更多的信息化產(chǎn)品做相應(yīng)管理，才可以讓原產(chǎn)地規(guī)則符合不同國家的要求。
INDITEX的發(fā)言人關(guān)務(wù)部門副總監(jiān)Mr. Jacobo Iribarnegaray提出，他們正在用更多的信息化和智能化手段去建立數(shù)據(jù)庫，追蹤管理的數(shù)據(jù)，形成合規(guī)的原產(chǎn)地管理系統(tǒng)。他們也希望通過WCO建立相對(duì)一致的規(guī)則，形成規(guī)則的統(tǒng)一，從而大大降低原產(chǎn)地合規(guī)管理的難度。
拉美企業(yè)代表——origen.digital
來自origen.digital公司的總監(jiān)Mr. Rafael Cornejo提到目前WCO已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全球6位稅號(hào)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，但是在每個(gè)國家8位和10位稅號(hào)卻有著很大的差異，加上每年的HS變化和5年一次的稅號(hào)大型調(diào)整，都會(huì)出現(xiàn)原產(chǎn)地規(guī)則的巨大變化。
以中國-秘魯自貿(mào)協(xié)定為例，2017年和2022年相同稅號(hào)的原產(chǎn)地規(guī)則就發(fā)生了變化，導(dǎo)致企業(yè)無法匹配正確的原產(chǎn)地規(guī)則和稅率。
另外，有些協(xié)定在談判時(shí)使用的是當(dāng)年的HS，可能在數(shù)年之后產(chǎn)生一些新的HS，而相關(guān)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則并沒有進(jìn)行談判。目前的解決方案，只能單獨(dú)在線下進(jìn)行一對(duì)一的咨詢，會(huì)耗費(fèi)很大的人力成本。
亞太企業(yè)代表——科橘科技
作為亞太區(qū)企業(yè)代表，科橘科技厲力博士主要分享了兩部分內(nèi)容：
一、企業(yè)在收集信息和使用規(guī)則中遇到的技術(shù)問題，尤其是出口環(huán)節(jié)。主要涉及出口國和不同進(jìn)口國的HS稅號(hào)匹配問題，導(dǎo)致很多出口企業(yè)查不到對(duì)應(yīng)稅率，無法了解優(yōu)惠和政策。
以絲綢為例，在中國的HS是5804291000，當(dāng)其出口到日本時(shí)，相關(guān)品類并沒有對(duì)應(yīng)的稅號(hào)，讓出口商難以匹配對(duì)應(yīng)稅率及其政策規(guī)則。
二、探討可行解決方案
厲力博士介紹了亞太地區(qū)中日韓等幾個(gè)成員國的最佳實(shí)踐案例。
1.日韓以及中國的相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)上都已經(jīng)提供了本國的稅率查詢服務(wù)。建議政府搭建更多升級(jí)功能的公共查詢服務(wù)平臺(tái)。
2.支持大型企業(yè)的FTA管理系統(tǒng)創(chuàng)新與管理方式創(chuàng)新以及輔導(dǎo)企業(yè)自主簽證，如INDITEX集團(tuán)提到的管理方式和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
3.企業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則運(yùn)用困難的原因之一是人才短缺，中國部分高校已經(jīng)開設(shè)FTA與原產(chǎn)地等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程，通過產(chǎn)學(xué)研合作共同培養(yǎng)新型國際貿(mào)易人才。
此次受邀企業(yè)提出的關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的挑戰(zhàn)和問題，受到了WCO方面的重視，未來WCO會(huì)繼續(xù)與各國海關(guān)及重點(diǎn)企業(yè)共同討論并建立更便利的協(xié)調(diào)制度，共同推動(dòng)貿(mào)易便利化。
